Kiên quyết xử lý những tổ chức, cá nhân vi phạm quản lý, sử dụng nhà, đất công

Nhiều bất cập, hạn chế, sai sót

Báo cáo tại hội nghị, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Trần Văn Nam cho biết, từ năm 2015 đến nay, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy, Thanh tra TP, HĐND TP đã tổ chức 35 đoàn kiểm tra, thanh tra lồng ghép và 15 đoàn kiểm tra, thanh tra, giám sát chuyên đề về công tác quản lý, sử dụng nhà, đất và tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn TP tại 30 sở/ngành, quận/huyện, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước.

Hội nghị chuyên đề tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện trong tác quản lý, sử dụng nhà, đất và tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn TP.

Cùng với đó, UBND TP đã chỉ đạo tăng cường thanh tra, kiểm tra, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, tổ chức được giao trực tiếp quản lý, sử dụng nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước khẩn trương rà soát, thống kê số lượng địa chỉ nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước; tập trung chỉ đạo chấn chỉnh, khắc phục những sai sót, tồn tại;…

Về những tồn tại, hạn chế, đồng chí Trần Văn Nam thông tin: Công tác quản lý, sử dụng nhà, đất công, phần lớn vi phạm liên quan đến một số sở, ngành được giao quản lý và các đơn vị sự nghiệp, Tổng công ty, công ty Nhà nước được giao đất, cho thuê đất. Các nội dung vi phạm: sử dụng không đúng mục đích, bị lấn chiếm, bị tranh chấp, có trường hợp không thu hồi được. Cùng với đó, việc xác định giá thuê không đúng với giá thị trường gây thất thu ngân sách. Các đơn vị tạm giao quản lý, giữ hộ nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước chủ yếu trong liên doanh, liên kết đã có nhiều đơn vị định giá nhà, đất thấp hơn so với giá thị trường dẫn đến nguy cơ mất vốn, mất tài sản khi liên doanh, liên kết thua lỗ kéo dài; cho thuê, bán không đúng đối tượng, không đúng quy định; chậm hoặc không triển khai thực hiện dự án để trống mặt bằng nhà xưởng, gây lãng phí, gây thiệt hại tài sản của Nhà nước và của doanh nghiệp; buông lỏng quản lý, để lấn chiếm, để nợ tiền cho thuê nhà, đất còn tồn đọng kéo dài, khó thu hồi.

Nguyên nhân những sai phạm trên là do khối lượng nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn TP là rất lớn, có đặc điểm lịch sử hình thành qua nhiều giai đoạn, nhiều nguồn khác nhau. Thêm vào đó, công tác quản lý đất công, nhà công được giao cho nhiều đầu mối, trong đó, một số đơn vị vừa thực hiện chức năng quản lý Nhà nước, vừa thực hiện chức năng kinh doanh. Cơ chế, chính sách còn nhiều vướng mắc, các văn bản pháp luật về quản lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước còn chồng chéo, chưa rõ.

Về nguyên nhân chủ quan, chính quyền một số địa phương, lãnh đạo đơn vị được Nhà nước giao quản lý nhà, đất chưa được quan tâm đúng mức, chưa chỉ đạo cụ thể, sát sao, thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý. Phẩm chất đạo đức, năng lực, nhận thức về pháp luật nhà, đất của một bộ phận cán bộ, công chức còn hạn chế. Việc thanh tra, kiểm tra quản lý, sử dụng nhà đất chưa được triển khai thực hiện đúng mức, thiếu kiểm tra, giám sát thường xuyên. Việc xử lý sai phạm chưa đủ tính răn đe, thuyết phục…

Kiên quyết thu hồi các mặt bằng nhà, đất sử dụng không hiệu quả

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Phó Bí thư Thành ủy TPHCM Võ Thị Dung nhấn mạnh: TPHCM với khối lượng lớn nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước là một nguồn lực quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của TP. Vì vậy, đồng chí yêu cầu Ủy ban Kiểm tra Thành ủy tiếp tục tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát công tác quản lý, sử dụng nhà, đất công; chú trọng kiểm tra tổ chức Đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm, kiên quyết xử lý những tổ chức, cá nhân vi phạm. Cùng với đó, cần tăng cường phối hợp HĐND, Thanh tra TP và các cơ quan liên quan trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; cần tổ chức tái kiểm tra, giám sát đối với các cấp ủy, đơn vị chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa tốt công tác tự kiểm tra, tự giám sát việc quản lý, sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu Nhà nước.

Phó Bí thư Thành ủy TPHCM Võ Thị Dung phát biểu tại hội nghị chuyên đề.

Đồng chí Võ Thị Dung cũng đề nghị Ban Cán sự Đảng UBND TP chỉ đạo UBND TP rà soát, đánh giá thực trạng, hiệu quả mô hình quản lý Nhà nước trong công tác quản lý, sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu Nhà nước trong 15 năm trở lại đây; từ đó nghiên cứu, đề xuất mô hình quản lý thống nhất và sử dụng hiệu quả quỹ nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn TP. Cùng với nghiên cứu, đề xuất quy định về trình tự, thủ tục cho thuê, bán, chuyển nhượng nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước do UBND TP giao các cơ quan, địa phương tạm quản lý; cần đề xuất xác định khung giá chung của TP trong các hoạt động cho thuê, liên doanh, liên kết có sử dụng nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước, đảm bảo việc xác định khung giá phải sát với giá thị trường, đúng quy định của pháp luật.

Một trong những nhiệm vụ quan trọng là kiểm tra, rà soát việc quản lý, sử dụng mặt bằng nhà, đất của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn TP, nhất là doanh nghiệp Nhà nước thực hiện cổ phần hóa; kiên quyết thu hồi các mặt bằng nhà, đất sử dụng không hiệu quả, không đúng mục đích, công năng, không phù hợp quy hoạch để bán đấu giá, tạo nguồn thu cho ngân sách để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng. Đối với những mặt bằng nhà, đất tại địa bàn trung tâm, có vị trí quan trọng ảnh hưởng an ninh quốc phòng và các địa bàn xung yếu cần được xem xét, xử lý thu hồi giữ lại để phục vụ nhu cầu sử dụng chung của TP. Bên cạnh đó, chỉ đạo công tác phối hợp giữa các ngành, các cấp của TP trong công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực nhà, đất đảm bảo tính thống nhất, thông suốt, minh bạch.

Đối với Cấp ủy các Tổng công ty, công ty Nhà nước thuộc TP được giao quản lý, sử dụng nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn TP, trước hết là Công ty TNHH MTV Quản lý Kinh doanh nhà TP phải lãnh đạo, chỉ đạo việc tiến hành tự rà soát, chấn chỉnh, đánh giá chức năng nhiệm vụ hiện nay của đơn vị và hiệu quả công tác quản lý, kinh doanh nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước được giao; đề xuất giải pháp hoặc kiến nghị sửa đổi chức năng, nhiệm vụ tách biệt chức năng quản lý Nhà nước và chức năng kinh doanh của đơn vị theo quy định của pháp luật./.